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行業(yè)觀察月報（2017年第3期）

來源：金螳螂文化  2017-04-01

1.“十三五”文化旅游提升方案 重點針對三大領域

發(fā)改委、國土部、文化部等單位聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，提出到2020年在公共文化服務、遺產(chǎn)保護利用、旅游設施方面取得顯著提升，在文化遺產(chǎn)有效保護的基礎上補齊合理利用的短板，改善旅游公共服務設施條件，集中打造新景區(qū)。

根據(jù)文件內(nèi)容，“十三五”期間將開展國家公園體制試點，專項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個國家公園體制試點。主要建設生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護設施，以及科普教育和游覽服務設施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說教育設施等。

2.國家旅游局：到2020年，4A級以上旅游景區(qū)電子講解全覆蓋

國家旅游局印發(fā)《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》，全國和全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程、民宿客棧信息化工程、旅游電子商務平臺工程、旅游網(wǎng)絡營銷平臺工程、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺提升工程、旅游應急指揮體系提升工程等被列為九大重點工程。規(guī)劃提出，到2020年，旅游“云、網(wǎng)、端”基礎設施建設逐步完善，4A級以上旅游景區(qū)免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋。

3.兩會：傳統(tǒng)文化“活”起來“傳”下去

3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京召開。會議上，全國政協(xié)委員、民革中央畫院副院長、民革山東省委會副主委孔維克提出讓傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活有效結(jié)合、充分融合以普及傳統(tǒng)文化；故宮博物院院長單霽翔認為文化創(chuàng)意產(chǎn)品是發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效手段；文化部中國藝術研究院研究生院教授何水法認為應在“一帶一路”沿線全面展開傳統(tǒng)文化交流。

4.推廣營改增經(jīng)驗 共獲改革紅利

3月22日，國家旅游局召開“旅游行業(yè)‘營改增'試點宣傳暨經(jīng)驗交流會”，貫徹部署落實財政部、國稅總局文件的要求。通過座談會的形式，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的典型企業(yè)，總結(jié)企業(yè)的先進經(jīng)驗，互相交流學習。

5.住建部：特色小鎮(zhèn)建設10項基本要求

3月23日，住房城鄉(xiāng)建設部全國特色小鎮(zhèn)培訓會在浙江省湖州市德清縣召開。會議強調(diào)進一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑并針對小城鎮(zhèn)建設問題提出10項基本要求：

一是堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，加大投入；

二是堅持有重點發(fā)展，科學確定重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，合理控制數(shù)量；

三是堅持有特色發(fā)展，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；

四是堅持有特色建設，尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理，突出特色風貌，避免千鎮(zhèn)一面；

五是堅持鄉(xiāng)村中心主要職責，補齊基礎設施和公共服務的短板，防止脫離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；

六是堅持產(chǎn)業(yè)市場主導，以就業(yè)為基礎規(guī)劃人口和用地，力求項目空間落地；

七是堅持集約節(jié)約，科學確定鎮(zhèn)建設總體規(guī)模，防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項目建設規(guī)模過大；

八是堅持以人為本，將更多土地、資金投入生活區(qū)建設，合理減少工業(yè)用地，降低工業(yè)園區(qū)道路和綠化美化等建設標準，避免建設寬馬路、大廣場等形象工程；

九是堅持突出文化與內(nèi)涵，注重挖掘展現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化，保護傳承文化遺產(chǎn)，讓文化成為重要發(fā)展力和發(fā)展目的；

十是堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌確定建設項目，提升規(guī)劃的實用性。

6.三部委印發(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，國務院轉(zhuǎn)發(fā)部署

文化部、工業(yè)和信息化部、財政部共同印發(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》?！队媱潯访鞔_以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎，對具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立國家傳統(tǒng)工藝振興目錄；提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設計、制作水平和整體品質(zhì)；；加強行業(yè)組織建設和文化生態(tài)環(huán)境的整體性保護等10項任務。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)部署促進中國傳統(tǒng)工藝的傳承與振興。

7.北京：首家數(shù)字文化館正式上線

3月1日，伴隨著《公共文化服務保障法》的正式施行，由北京市東城區(qū)第一文化館建設打造的北京市首家數(shù)字文化館正式上線，進入試運行階段。該數(shù)字文化館強化了線上、線下文化資源的整合，既包括實體的自助體驗式數(shù)字化學習系統(tǒng)，也包括運用互聯(lián)網(wǎng)直播技術實現(xiàn)的云間網(wǎng)絡公開課平臺，以及以移動無線通訊網(wǎng)絡為支撐的公共文化移動服務平臺。

8.江蘇：打造50—100個旅游風情小鎮(zhèn)

3月23日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》（簡稱“實施方案”），明確到2020年，培育建設50—100個旅游風情小鎮(zhèn)，按照5A級景區(qū)服務標準建設，堅持“一鎮(zhèn)一特色”，突出地域、文化、建筑等特色，彰顯地域特征。

9.南京：700萬補貼帶動演出市場文化消費

作為首批國家文化消費試點城市，南京正在積極探索讓普通群眾共享文化成果的運作模式，全力創(chuàng)新文化產(chǎn)品與市場消費的融合。為扶持文化演出劇目，“讓觀眾愿意花錢看戲”，南京市政府先行試點投入700萬元，以直接補貼票價、獎勵積分補貼等方式，激勵廣大市民參與文化消費。

10.蘇州：創(chuàng)博會特設“文旅融合特展”展區(qū)

近日，第六屆蘇州創(chuàng)博會組委會公布了“文旅融合特展”展區(qū)的亮點內(nèi)容及活動安排。2017第六屆中國蘇州文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)交易博覽會將于2017年4月21日至4月23日于蘇州國際博覽中心舉辦。第六屆蘇州創(chuàng)博會將以“行走中的設計”為主題，特設10000平方米的“文旅融合特展”，從全域旅游的產(chǎn)品體系、生產(chǎn)體系、服務體系三個層次進行全方位展示。